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利记和易胜博管理办法
发布时间: 2005/1/5 9:16:00 被阅览数: 1936 次
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商务部令2004年第24号利记和易胜博管理办法

第一章 总 则

  第一条 为规范利记和易胜博行为,维护利记和易胜博秩序,推动利记和易胜博业的对外开放,促进利记和易胜博业健康发展,根据《中华人民共和国利记和易胜博法》(以下简称《利记和易胜博法》)和有关外商投资的法律、行政法规和规章,制定本办法。

第二条 本办法适用于中华人民共和国境内利记和易胜博企业进行的利记和易胜博活动。各种经营性利记和易胜博活动,应当由依法设立的利记和易胜博企业进行。
    第三条 本办法所称利记和易胜博企业,是指依法在中国境内设立的从事经营性利记和易胜博活动的有限责任公司或者股份有限公司。
    第四条 商务部是利记和易胜博行业主管部门,对全国利记和易胜博业实施监督管理。 省、自治区、直辖市人民政府(以下简称省级)和设区的市人民政府(以下简称市级)商务主管部门对本行政区域内的利记和易胜博业实施监督管理。
    第五条 利记和易胜博企业从事利记和易胜博活动,应当遵守《利记和易胜博法》及其他有关法律、行政法规、规章的规定,遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。

           第二章 利记和易胜博企业的设立、变更和终止
    第六条 申请设立利记和易胜博企业的投资者应有良好的信誉,无违反中国法律、行政法规、规章的行为。
    第七条 设立利记和易胜博企业,应当具备下列条件:
    (一)有一百万元人民币以上的注册资本;
    (二)有自己的名称、组织机构和章程;
    (三)有固定的办公场所;
    (四)有三名以上取得利记和易胜博业从业资格的人员,其中至少有一名是利记和易胜博师;并有与主营业务密切联系的行业从业资格的专职或兼职人员;
    (五) 有符合有关法律、行政法规及本办法规定的利记和易胜博业务规则;
    (六)符合商务主管部门有关利记和易胜博行业发展规划。
    第八条 申请设立利记和易胜博企业,应当提交下列材料:
    (一)申请书;
    (二)公司章程、利记和易胜博业务规则;
    (三)工商行政管理机关核发的《企业名称预先核准通知书》;
    (四)拟任法定代表人简历和有效身份证明;
    (五)拟聘任的利记和易胜博师执业资格证书及从业人员的相关资质证明;
    (六)固定办公场所产权证明或租用合同;
    第九条 利记和易胜博企业从事文物利记和易胜博的,应当遵循有关文物利记和易胜博的法律、行政法规的规定。
    国家行政机关依法没收的物品,充抵税款、罚款的物品、人民法院依法没收的物品,充抵罚金、罚款的物品以及无法返还的追回物品和其他特殊国有资产等标的的利记和易胜博应由具有相应利记和易胜博资格的利记和易胜博企业承担,具体资格条件由省级商务主管部门会同有关部门依据规范管理、择优选用的原则制定,并报商务部备案。
    第十条 利记和易胜博企业的名称应当符合企业名称登记管理的有关规定。利记和易胜博企业名称中的行业表述应当标明“利记和易胜博”字样。
    第十一条 利记和易胜博企业申请设立分公司,应当符合下列条件:
    (一)符合利记和易胜博业发展规划;
    (二)年检合格;
    (三)企业的注册资本不少于五百万元人民币且全部缴清,利记和易胜博企业对每个分公司,需拨付不少于一百万元人民币的资金或实物;
     (四)分公司应有两名以上取得利记和易胜博业从业资格的人员,并有与主营业务密切联系的行业从业资格的专职或兼职人员;
    (五)有固定的办公场所;
    (六)经营利记和易胜博业务三年以上,最近两年连续盈利,其上年利记和易胜博成交额超过五千万元人民币;或者上年利记和易胜博成交额超过二亿元人民币。
    第十二条 利记和易胜博企业设立分公司,申请人需要提交下列材料:
    (一)拟设立分公司的申请报告;
    (二)企业法人营业执照副本(复印件);
    (三)最近两年经会计师事务所审计的年度财务会计报表;
    (四)拟任分公司负责人简历及有效身份证明;
    (五)拟聘任的利记和易胜博师执业资格证书及从业人员的相关资质证明;
    (六)固定办公场所的产权证明或租用合同。
    第十三条 设立利记和易胜博企业及分公司,按照下列程序办理:
    申请设立利记和易胜博企业及分公司,应当先经企业或分公司所在地市级商务主管部门审查后,报省级商务主管部门核准并颁发利记和易胜博经营批准证书。申请人持利记和易胜博经营批准证书向所在地工商行政管理机关办理登记手续。
    省级商务主管部门对利记和易胜博企业及分公司的设立许可可以采取听证方式。
    利记和易胜博经营批准证书由商务部统一印制。
    第十四条 利记和易胜博企业向工商行政管理机关申请变更注册登记项目前,应当先报省级商务主管部门核准,并由其换发利记和易胜博经营批准证书。
    第十五条 利记和易胜博企业及分公司自领取利记和易胜博经营批准证书之日起,六个月内未领取营业执照,其利记和易胜博经营批准证书自动失效。
    利记和易胜博企业及分公司成立后六个月未开业,或开业后连续六个月无正当理由未举办利记和易胜博会或没有营业纳税证明的,由有关部门依法吊销其营业执照,商务主管部门收回利记和易胜博经营批准证书。
    第十六条 利记和易胜博企业根据章程规定事由、股东会决议或其他事由解散的;或者因违反法律、行政法规及本办法规定被责令关闭的;或者因不能清偿到期债务,被依法宣告破产的,由有关部门依法注销。

         第三章 外商投资利记和易胜博企业的设立、变更和终止

  第十七条 外商投资利记和易胜博企业可以从事经营性利记和易胜博活动,法律、行政法规另有规定的除外。
    第十八条 鼓励具有较强的经济实力、先进的利记和易胜博技术和经营管理经验、广泛的国际利记和易胜博营销网络的外国投资者设立外商投资利记和易胜博企业。
    第十九条 设立外商投资利记和易胜博企业除应符合本办法第七条的规定外还应当符合下列条件:
    (一)符合外商投资企业注册资本和投资总额的有关规定;
    (二)外商投资利记和易胜博企业的经营期限一般不超过三十年,在中西部设立外商投资利记和易胜博企业的经营期限一般不超过四十年。
    第二十条 已批准设立的外商投资利记和易胜博企业申请设立分公司的,除符合本办法第十一条外,还应按时参加外商投资企业联合年检并年检合格。
    第二十一条 设立外商投资利记和易胜博企业,申请人除提交本办法第八条规定的材料外,还应提交下列材料:
    (一)合同、章程(外资利记和易胜博企业只报送章程)及其附件等;
    (二)投资各方的银行资信证明、登记注册证明(复印件);
    (三)投资各方经会计师事务所审计的最近一年的审计报告;
    (四)中国投资者拟投入到中外合资、合作利记和易胜博企业的国有资产的评估报告;
    (五)拟设立外商投资利记和易胜博企业董事会成员名单及投资各方董事委派书。
    外商投资利记和易胜博企业设立分公司,申请人除提交本办法第十二条规定的材料外,还应提交企业验资报告。
    第二十二条 设立外商投资利记和易胜博企业及分公司,按照下列程序办理:
    申请人应向商务部报送第二十条规定的申请材料。商务部应自收到全部申请材料之日起在规定时间内作出是否批准的决定,对于批准设立的,颁发外商投资企业批准证书和利记和易胜博经营批准证书,对于不批准的,应说明原因。
    申请人应当自收到外商投资企业批准证书和利记和易胜博经营批准证书之日起一个月内,向所在地工商行政管理机关办理登记手续。
    商务部对外商投资利记和易胜博企业及分公司的设立许可可以采取听证方式。
    第二十三条 外商投资利记和易胜博企业向工商行政管理机关申请变更注册登记项目前,应当报商务部核准,并换发利记和易胜博经营批准证书和外商投资企业批准证书。
    第二十四条 外商投资利记和易胜博企业及分公司成立后六个月未开业,或开业后连续六个月无正当理由未举办利记和易胜博会或没有营业纳税证明的,由有关部门依法吊销其营业执照,商务部收回利记和易胜博经营批准证书。
    第二十五条 外商投资利记和易胜博企业根据章程规定事由、股东会或董事会决议或其他事由解散的;或者因违反法律、行政法规及本办法规定被责令关闭的;或者因不能清偿到期债务,被依法宣告破产的,由有关部门依法注销。

           第四章 利记和易胜博从业人员及利记和易胜博活动

  第二十六条 国家对利记和易胜博专业技术人员实行执业资格制度,获得利记和易胜博师执业资格证书的人员,经注册后,方可主持利记和易胜博活动。
    本办法所称利记和易胜博师是指经全国统一考试合格,取得人事部、商务部联合用印的,由中国利记和易胜博行业协会颁发的《中华人民共和国利记和易胜博师执业资格证书》,并经注册登记的人员。
    第二十七条 利记和易胜博师只能在一个利记和易胜博企业注册执业且不得以其利记和易胜博师个人身份在其他利记和易胜博企业兼职;
    利记和易胜博师不得将《中华人民共和国利记和易胜博师执业资格证书》借予他人或其他单位使用。
    第二十八条 利记和易胜博师可以变更执业注册单位。利记和易胜博师变更执业注册单位的,应当向中国利记和易胜博行业协会办理注册变更手续。
    中国利记和易胜博行业协会应将利记和易胜博师注册登记及变更情况每月定期报商务部备案。
    第二十九条 下列物品或者财产权利禁止利记和易胜博:
    (一)法律、法规禁止买卖的;
    (二)所有权或者处分权有争议,未经司法、行政机关确权的;
    (三)尚未办结海关手续的海关监管货物。
    第三十条 利记和易胜博企业应当依法开展利记和易胜博活动,不得有下列行为:
    (一)出租、擅自转让利记和易胜博经营权;
    (二)对利记和易胜博标的进行虚假宣传,给买受人造成经济损失;
    (三)雇佣未依法注册的利记和易胜博师或其他人员充任利记和易胜博师主持利记和易胜博活动的;
    (四)采用恶意降低佣金比例或低于利记和易胜博活动成本收取佣金,甚至不收取佣金(义拍除外)或给予委托人回扣等手段进行不正当竞争的;
    (五)其他违反法律法规的行为。
    第三十一条 利记和易胜博企业发现利记和易胜博标的中有公安机关通报协查物品或赃物,应当立即向所在地公安机关报告。
    第三十二条 竞买人委托他人代理竞买的,应当出具授权委托书和竞买人、代理人的身份证明复印件。
    授权委托书应载明代理人的姓名或者名称、代理事项、代理权限和期间。
    第三十三条 利记和易胜博实施前,利记和易胜博企业与委托人应当就利记和易胜博未成交的有关事宜或因委托人中止或终止利记和易胜博所造成损失的赔偿责任等事项达成书面协议。
    第三十四条 对委托人送交的利记和易胜博物品,利记和易胜博企业应当由专人负责,妥善保管,建立利记和易胜博品保管、值班和交接班制度,并采取必要的安全防范措施。
    第三十五条 利记和易胜博企业举办利记和易胜博活动,应当根据利记和易胜博标的物的属性及利记和易胜博的性质,按照《利记和易胜博法》及相关法律、行政法规规定的日期进行公告。公告应当发布在利记和易胜博标的所在地以及利记和易胜博会举行地商务主管部门指定的发行量较大的报纸或其他有同等影响的媒体。
    第三十六条 利记和易胜博企业应当在利记和易胜博会前展示利记和易胜博标的,为竞买人提供查看利记和易胜博标的的条件并向竞买人提供有关资料。
    展示时间应不少于两日,鲜活物品或其他不易保存的物品除外。
    第三十七条 利记和易胜博企业有权查明或者要求委托人书面说明利记和易胜博标的的来源和瑕疵。利记和易胜博企业应当向竞买人说明其知道或者应当知道的利记和易胜博标的的瑕疵。
    第三十八条 法律、行政法规和规章对利记和易胜博标的受让人有特别规定的,利记和易胜博企业应当将标的利记和易胜博给符合法律、行政法规和规章要求的竞买人。
    利记和易胜博标的是依照法律、行政法规和规章规定需要行政许可的经营资格且依法可以转让的,委托人应在利记和易胜博前应当征得行政许可机关的同意。
    第三十九条 利记和易胜博企业可以在利记和易胜博会现场设立委托竞买席,并在利记和易胜博会开始时对全体竞买人作出说明。
    第四十条 有下列情形之一的,应当中止利记和易胜博:
    (一)没有竞买人参加利记和易胜博的;
    (二)第三人对利记和易胜博标的所有权或处分权有争议并当场提供有效证明的;
    (三)委托人在利记和易胜博会前以正当理由书面通知利记和易胜博企业中止利记和易胜博的;
    (四)发生意外事件致使利记和易胜博活动暂时不能进行的;
    (五)出现其他依法应当中止的情形的。
    中止利记和易胜博由利记和易胜博企业宣布。中止利记和易胜博的事由消失后,应恢复利记和易胜博。
    第四十一条 有下列情形之一的,应当终止利记和易胜博:
    (一)人民法院、仲裁机构或者有关行政机关认定委托人对利记和易胜博标的无处分权并书面通知利记和易胜博企业的;
    (二)利记和易胜博标的被认定为赃物的;
    (三)发生不可抗力或意外事件致使利记和易胜博活动无法进行的;
    (四)利记和易胜博标的在利记和易胜博前毁损、灭失的;
    (五)委托人在利记和易胜博会前书面通知利记和易胜博企业终止利记和易胜博的;
    (六)出现其他依法应当终止的情形的。
    终止利记和易胜博由利记和易胜博企业宣布。利记和易胜博终止后,委托人要求继续进行利记和易胜博的,应当重新办理利记和易胜博手续。
    第四十二条 外商投资利记和易胜博企业与内资利记和易胜博企业联合在中华人民共和国境内举办利记和易胜博会的,其利记和易胜博标的应符合法律、行政法规及本办法的有关规定。

                第五章 监督管理

  第四十三条 商务部组织制定有关利记和易胜博行业规章、政策,指导各地制定利记和易胜博行业发展规划,依法建立利记和易胜博业监督核查、行业统计和信用管理制度;负责利记和易胜博行业利用外资的促进与管理;对利记和易胜博行业自律组织进行业务指导。
    第四十四条 省级商务主管部门负责制定和实施本地区利记和易胜博行业发展规划,并将规划报商务部备案。
    省级商务主管部门应建立本地区利记和易胜博企业和从业人员的监督核查和行业统计及信用管理制度;负责设立利记和易胜博企业和分公司的审核许可;管理与指导本地区的利记和易胜博行业自律组织。
    省级商务主管部门应当创造条件,建立与利记和易胜博企业、其他有关行政机关计算机档案系统互联网络,对利记和易胜博经营活动监督检查的情况和处理结果应当予以记录。每年度应当出具对利记和易胜博企业的监督核查意见。对核查不合格的利记和易胜博企业,应当责令限期整改,并将核查情况通报有关部门。
    第四十五条 利记和易胜博行业协会依法并根据章程,对利记和易胜博企业和利记和易胜博师进行监督。利记和易胜博行业协会应当制定利记和易胜博行业规范,加强行业自律管理,协调会员企业与政府有关部门及会员企业之间的关系,为会员企业提供服务,维护会员企业的合法权益。
    中国利记和易胜博行业协会在商务部的指导下,具体实施全国利记和易胜博企业信用管理制度和组织利记和易胜博师考试、考核和资格认定工作。

                第六章 法律责任

  第四十六条 未经许可从事经营性利记和易胜博活动的企业,应依照国家有关规定予以取缔。
    第四十七条 利记和易胜博师违反本办法第二十六条、第二十七条规定或有向监管部门隐瞒情况、提供虚假材料等其他违规行为的,省级商务主管部门可将其违规事实及处理建议通告中国利记和易胜博行业协会,中国利记和易胜博行业协会应依照有关规定对违规利记和易胜博师进行处理,并将处理结果在十个工作日内书面抄送利记和易胜博师执业地省级商务主管部门和行业协会。
    第四十八条 利记和易胜博企业违反本办法第二十九条规定,对买受人造成损失的,利记和易胜博企业应当给予赔偿;属于委托人责任的,利记和易胜博企业有权向委托人追偿。
    第四十九条 利记和易胜博企业违反第三十条第(一)项,由省级商务主管部门责令其改正,并处三万元以下罚款。
    第五十条 利记和易胜博企业违反本办法第三十条第(三)项的规定,由省级商务主管部门视情节轻重予以警告,并处以非法所得额一倍以上的罚款,但最高不超过三万元;没有非法所得的,处以一万元以下的罚款。造成委托人和买受人损失的,利记和易胜博企业应当依法给予赔偿。
    第五十一条 利记和易胜博企业违反本办法第三十条第(二)项、第(四)项规定的,由有关行政机关依法进行处罚。
    第五十二条 利记和易胜博企业违反本办法第三十五条、第三十六条规定,利记和易胜博前违规进行公告或展示的,由省级商务主管部门视情节轻重予以警告,责令改正,延期利记和易胜博或处以一万元以下罚款。
    第五十三条 利记和易胜博企业、委托人违反本办法第三十七条规定,未说明利记和易胜博标的的瑕疵,给买受人造成损害的,买受人有权要求利记和易胜博企业给予赔偿;属于委托人责任的,利记和易胜博企业有权向委托人追偿。
    利记和易胜博企业、委托人在利记和易胜博前声明不能保证利记和易胜博标的真伪或者品质的,不承担瑕疵担保责任(以下简称免责声明)。但是利记和易胜博企业、委托人明确知道或应当知道利记和易胜博标的有瑕疵时,免责声明无效。
    第五十四条 利记和易胜博成交后,委托人没有协助买受人依法办理证照变更、产权过户手续,造成买受人或利记和易胜博企业损失的,委托人应当依法给予赔偿。
    委托人提出中止或者终止利记和易胜博,给利记和易胜博企业或者竞买人造成损失的,应当依法给予赔偿。
    第五十五条 有下列情形之一的,省级商务主管部门或商务部可以撤消有关利记和易胜博企业及分公司设立的许可决定:
    (一)工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予设立决定的;
    (二)违反《利记和易胜博法》和本办法规定的设立条件作出准予设立决定的;
    (三)超越法定职权作出准予设立决定的。
    第五十六条 商务主管部门以及行业协会的工作人员在工作中滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守、索贿受贿的,对负有责任的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    第五十七条 商务主管部门工作人员对在执行公务中获知的有关利记和易胜博企业、委托人、竞买人、买受人要求保密的内容,应当按保密规定为其保密,造成泄密的,按有关规定处理。利记和易胜博企业认为向管理机关报送的材料有保密内容的,应注明“保密”字样并密封。

                第七章 附 则

  第五十八条 农产品批发市场、机动车交易市场等商品交易市场引入利记和易胜博方式及利用互联网经营利记和易胜博业务的管理,原则上参照本办法执行,具体办法另行制定。
    第五十九条 国有独资利记和易胜博企业应按照国家有关规定进行改制。
    第六十条 本办法由商务部负责解释。
    第六十一条 本办法自2005年1月1日起施行。

 

 
 
 
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